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忻城土司文化遗产保护2018年1月1日起将有法可依!

2018-01-02 10:05:23 来源: 作者: 点击:284次

12月20日上午,来宾市人大常委会在市行政中心会议楼200电视电话会议室召开《来宾市忻城土司文化遗产保护条例》颁布实施新闻发布会。市人大常委会副主任吴立,忻城县委常委、副县长李崇威,忻城县人大常委会副主任罗显明等市县领导参加发布会。

 《来宾市忻城土司文化遗产保护条例》(以下简称《条例》)由来宾市第四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2017年9月29日通过,广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2017年12月1日批准,将于2018年1月1日起施行。《条例》是来宾市颁布实施的首部地方性实体法规,也是历史文化保护方面的首部地方性实体法规。

 来宾市忻城县曾历经400多年的土司治理历史,为后世留下了厚重而别具特色的历史文化,既遗存有莫土司衙署建筑群、馆藏文物等珍贵的文物,也流传下丰富多彩的优秀民间传统文化。其中由土司莫镇威于明万历十年始建,占地面积达4万多平方米的忻城莫土司衙署建筑群,因其宏大的建筑规模,高超的建筑艺术备受世人推崇,被誉为“壮乡故宫”,于1996年被国务院批准为第四批全国重点文物保护单位(古建筑类)。莫土司衙署是研究我国西南地区土司制度和土司文化极其珍贵的实物,具有十分重要的历史价值。此外,忻城境内留存了大量土司制度实施时期传承下来的优秀民间传统文化,如列入自治区级非物质文化遗产代表性项目名录的壮族织锦技艺、壮族悲歌,列入市级非物质文化遗产代表性项目名录的莫氏土司故事、土司建筑艺术等等。忻城土司文化遗产的价值已被权威机构和广大群众所认可。

 制定该《条例》,一是为了及时有效保护忻城土司文化遗产的需要;二是为了更好的传承和利用好忻城土司文化遗产的需要;三是为了配合莫土司衙署建筑群申报世界文化遗产扩展项目的需要。遗产地应当有单独立法予以保护,是申请世界文化遗产的一个必备条件。没有专门的保护法规,申遗工作也就无从谈起。

 

《条例》的主要内容共五章三十九条:

  第一章《总则》共十二条,主要规定立法目的和依据、适用范围、保护原则、政府职责、部门职责、社会责任、交流与合作等内容。

  第二章《文物保护》共十六条,主要规定建立忻城土司文物信息数据库、文物申报认定、全国重点文物保护单位莫土司衙署的保护措施和合理利用方式,以及馆藏文物的管理等内容。

  第三章《非物质文化遗产保护》共六条,主要规定建立与忻城土司文化相关联的非物质文化遗产专题信息数据库、传承活动保障,以及开发文化产品、拓展文化旅游等内容。

  第四章《法律责任》共四条,主要对违反规定的行为设定了法律责任。

  第五章《附则》一条,规定了《条例》的施行日期。


 

 

 

答记者问

 

 广西日报记者:《条例》是来宾市颁布实施的首部地方性实体法规,也是历史文化保护方面的首部地方性实体法规。刚才发布人介绍了《条例》的主要内容,请问,《条例》在规范忻城土司文化遗产保护方面有哪些特点?

 市人大法制委主任  郑吉江《条例》在规范忻城土司文化遗产保护方面的特点主要体现在以下几个方面: 一是明确适用范围;二是建立信息数据库;三是突出对莫土司衙署的保护;四是鼓励非物质文化遗产传承利用;五是支持合理开发利用文化遗产资源。

 

  广西法治日报记者:《条例》突出对全国重点文物保护单位莫土司衙署的保护,设立了保护范围和建设控制地带。请问,《条例》对保护范围和建设控制地带制定了哪些管理制度和保护措施?

 市人大法工委主任  肖一坤:《条例》结合莫土司衙署周边环境现状制定的管理制度和保护措施主要有以下方面:一是明确保护管理机构。明确保护范围的保护管理由忻城县文物行政部门委托的文物管理机构具体负责。明确建设控制地带内的保护管理工作由忻城县人民政府组织文物、国土资源、住房和城乡建设等部门共同负责;二是限制保护范围内工程建设;三是保护历史风貌和生态环境。四是设立土地管理和人口管理制度。

 

  来宾日报记者:《来宾市忻城土司文化遗产保护条例》对非物质文化遗产保护设立了单独的章节,请问,《条例》对非物质文化遗产保护方面有哪些具体的规定?

  市人大教科文卫委主任  马忠华:莫氏土司世袭治理忻城400多年,遗存了大量的文物,并造就了数量众多的与忻城土司文化相关联的非物质文化遗产。除了已经被列入自治区级非物质文化遗产代表性项目名录的壮族织锦技艺、壮族悲歌,列入市级非物质文化遗产代表性项目名录的莫氏土司故事、土司建筑艺术以外,还有大量的优秀非物质文化遗产散落民间,需要及时开展抢救、挖掘、保护、研究、利用等工作。在非物质文化遗产保护方面国家和自治区的法律法规已经较为完备,《条例》不再作过多的重复规定,而是根据实际情况和需要,有针对性的作出了建立专题信息数据库、为相关的非物质文化遗产代表性项目传承人提供必要的传承场所和经费资助的规定。《条例》还规定市人民政府、忻城县人民政府对优秀的与忻城土司文化相关联的非物质文化遗产应当制定扶持政策,鼓励社会力量合理利用非物质文化遗产资源,开发具有地方特色的传统文化产品、服务和旅游项目等等。

 来宾市电视台记者:《来宾市忻城土司文化遗产保护条例》于2018年1月1日起施行。请问,忻城县文化行政部门的领导,作为忻城土司文化遗产保护的行政主管部门,你们在学习宣传贯彻落实法规方面有什么具体的措施?

  忻城县文体广电局局长 李勇新:首先非常感谢各级领导、各级部门对忻城土司文化遗产保护工作的大力支持。《来宾市忻城土司文化遗产保护条例》的颁布实施,必将大力推动我县土司文化遗产保护管理工作。对忻城土司文化遗产的保护、利用、促进当地社会经济的发展提供了法律依据。作为执法主体,我们将从三个方面来贯彻实施条例。一是要大力开展学习宣传活动。通过本县主要新闻媒体报道、制作专题专栏宣传、专场文艺晚会和节庆活动、向群众发放宣传资料、微信平台发送宣传、文艺下乡演出等方式进行广泛宣传,提高群众对条例主要内容的知晓程度和守法的自觉性。二是要组织文化行政执法人员和文物管理机构人员认真学习条例,掌握法规的主要内容,提升法规的执行力度,贯彻落实法规设立的各项制度和措施。三是成立学习宣传贯彻《来宾市忻城土司文化遗产保护条例》,领导小组,以便加强和县直各部门的沟通和协调,确保《条例》落实到位,做到有始有终有成效。为今后申报世界文化遗产保护奠定基础。

媒体采访

责任编辑:忻城旅游 |